4 июня около полумиллиона человек вышли на улицы Варшавы, протестуя против польской правящей партии «Право и справедливость».
«Право и справедливость» пришла к власти в 2015 году. С тех пор консервативно-националистическую партию регулярно обвиняют в подрыве демократии путем назначения лояльных власти судей, усиления контроля над государственными СМИ и ограничения репродуктивных прав женщин. Но 4 июня поляки вышли на улицы из-за нового закона, предполагающего создание правительственной комиссии для расследования российского влияния в Польше в период с 2007 по 2022 год. Предлагаемая комиссия будет состоять из девяти членов и сможет проводить расследования в отношении лиц, подозреваемых в связях с Кремлем.
Противники закона утверждают, что он может быть направлен на преследование оппозиционных политиков в преддверии решающих парламентских выборов осенью этого года. Закон сравнивают с маккартизмом — обострением антикоммунистических настроений в США в 40-х и 50-х годах, и политическими репрессиями в отношении лиц, подозреваемых в связях с коммунистами.
Законом о российском влиянии возмущены не только поляки. Польша — член НАТО и ключевой транзитный узел для военной помощи Украине. Поэтому США и страны Евросоюза, которые полагаются на Польшу, также обеспокоены законом. Госдепартамент США заявил, что закон «может быть использован для безосновательного преследования оппозиционных политиков». Евросоюз, который уже давно борется с партией «Право и справедливость» из-за отступления Польши от демократии, подал судебный иск против польского правительства, заявив, что создание комиссии о российском влиянии нарушает законодательство ЕС.
Возможно, именно из-за сильной критики президент Польши Анджей Дуда предложил значительные поправки к закону уже через несколько дней после его подписания. Теперь действующие члены парламента больше не смогут входить в состав комиссии, и комиссия больше не сможет запрещать людям занимать государственные должности. Также будет введена процедура обжалования решений комиссии. Тем не менее, оппозиционные политики уверены, что хотя худшие последствия закона были смягчены, он все еще является антидемократическим.
Предлагаемая комиссия является примером того, как польское правительство использует войну в Украине для отвлечения внимания от проблем с демократией внутри страны. «Мы видим две Польши: хорошую, которая поддерживает Украину, и плохую, которая продолжает посягать на верховенство закона», – говорит Якуб Ярачевски, координатор исследований в берлинском аналитическом центре Democracy Reporting International. «Война в Украине позволила польскому правительству представить себя в роли хороших парней», – добавляет Ярачевски.
После вторжения России в Украину в 2022 году партия «Право и справедливость» укрепила свое положение на мировой арене и утвердила Польшу в качестве европейской державы. В феврале 2023 года президент США Джо Байден посетил Варшаву и похвалил Польшу за ее твердую поддержку Украины и приверженность демократическим ценностям.
При этом, несмотря на антидемократические решения, «Право и справедливость» пользуется популярностью у широких слоев польского электората — во многом из-за пересмотра исторического прошлого в пользу Польши для оправдания действий властей в настоящем.
Но если одни исторические события партия использует для оправдания противоречивых законов, другие ей приходится осторожно обходить.
11 июля «Право и справедливость» будет отмечать 80-ю годовщину самого кровавого дня Волынской резни. Те события нависают над польско-украинскими отношениями с момента окончания коммунистического правления.
Расположенная на северо-западе Украины, Волынь когда-то была частью Польши. С 1943 по 1945 год вооруженные украинские националисты вырезали целые деревни с польским населением, чтобы не дать послевоенной Польше утвердить суверенитет над регионами с украинским большинством. Было убито более 50 000 поляков. В отместку поляки убили около 10 000 украинцев. Польша в 2016 году объявила Волынь геноцидом, но Украина всегда отвергала эти обвинения. Украинцы, в свою очередь, считают, что «обе стороны нуждаются в примирении и прощении».
В марте 2023 года председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук во время визита в Варшаву заявил, что Украина будет сотрудничать с Польшей, чтобы принять «правду о тех событиях, какой бы болезненной она ни была». Несмотря на это, МИД Польши вскоре заявил, что украинские власти не понимают, насколько важен «вопрос Волыни для поляков». Далее польский МИД потребовал, чтобы президент Украины Владимир Зеленский «взял на себя большую ответственность» и извинился за массовые убийства поляков. Посол Украины в Польше назвал эти требования «неприемлемыми» в нескольких твитах, которые позже удалил.
«Существует проблема между польской и украинской исторической памятью о Волыни», – говорит Ян Писулинский, профессор истории Жешувского университета в восточной Польше, ссылаясь на украинских историков, которые утверждают, что резня была совершена не украинскими гражданами, а крестьянами. «Но, – добавляет он, – так называемая историческая политика партии “Право и справедливость” также вызывает разочарование, поскольку она манипулятивна и используется в интересах нынешнего правительства».
Маловероятно, что польское правительство смягчит свою позицию по мере приближения годовщины. За этим событием будут следить российские пропагандисты, которые ранее использовали Волынь, чтобы попытаться рассорить Польшу и Украину. В начале этого месяца я встретила Марту, которая стояла у здания посольства Украины в центре Варшавы, чтобы выразить солидарность после взрыва 6 июня, разрушившего Каховскую ГЭС. Она сказала, что из-за российского вторжения в Украину полякам не нужно отмечать память о резне так же, как они делали это в прошлые годы. «Мой дед ненавидел украинский народ из-за Волыни, но сейчас нам нужно выступить против России и оставить прошлое в прошлом».
Польские протестующие, с которыми я встретилась в центре Варшавы в начале июня, не выражали страха перед российским влиянием, а только гнев по отношению к польскому правительству.
Тренд на поисков «врагов народа»
За последние годы законы об иностранном влиянии и иностранных агентах появились во многих странах по всему миру.
Самый недавний пример — Грузия, где законопроект «О прозрачности иностранного влияния» оппозиция страны назвала калькой с российского закона об иностранных агентах. После многотысячных акций протеста против законопроекта, парламент Грузии его отклонил.
В 2011 году правительство Беларуси во главе с президентом Лукашенко приняло ряд поправок, которые установили уголовную ответственность для местных НПО, получающих иностранные гранты и пожертвования «в нарушение белорусского законодательства».
В Египте в 2017 году власти приняли закон о предупреждении вмешательства благотворительных организаций, финансируемых из-за рубежа. На деле же он позволил правительству Египта отслеживать и контролировать практически все аспекты мониторинга, защиты прав человека и отчетности НПО в стране.
Подробнее читайте в материале Coda Story:
https://www.codastory.com/ru/disinfo/foreign_agent/
Гжегож Схетына, бывший лидер «Гражданской платформы», главной оппозиционной партии Польши, сказал мне, что ему «было важно выступить на этом митинге вместе с другими демократическими оппозиционными партиями». Он был уверен, что эффект от протестов может быть использован для объединения традиционно хаотичной польской оппозиции перед всеобщими выборами, которые должны состояться в октябре.
«Мы идем на эти выборы, чтобы победить и исправить ошибки», – говорил со сцены бывший премьер-министр Польши Дональд Туск. Туск, по мнению критиков закона, является главной целью усилий правительства по расследованию «российского влияния», поскольку бывший премьер представляет наибольшую угрозу для сохранения власти «Права и справедливости».
Несмотря на впечатляющее количество участников протестов 4 июня, не все демонстранты были уверены, что этого будет достаточно. Пока Дональд Туск кричал «Никто не заставит нас замолчать» со сцены, ко мне подошел Павел, 71-летний житель Варшавы и разочарованно добавил: «Слишком много людей поддерживают другую сторону». Покачав головой, он растворился в толпе.
Перевод и адаптация — Иван Макридин.